В рамках поручения прокуратуры г. Москвы, межрайонной прокуратурой совместно с сотрудником 1 РОНПР Управления по САО ГУ МЧС РФ по г. Москве 07.02.2020 проведена проверка исполнения АО «Мелькомбинат №3» требований Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», а также нормативных правовых актов, принятых во исполнение указанного федерального закона.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности использованию локальные системы оповещения; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Согласно Договору о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также выполнении мероприятий гражданской обороны от 28.12.2005 №95/05, заключенного АО «Мелькомбинат №3» с Департаментом имущества г. Москвы, и паспорту защитного сооружения гражданской обороны № 01359-77 от 18.07.2017 АО «Мелькомбинат №3» принимает на ответственное хранение и в безвозмездное пользование накопленные средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество гражданской обороны, в том, числе защитное сооружение гражданской обороны (далее – ЗС ГО) (инв. № 01359) общей площадью 197,4 кв. м. тип - ОСУ, класс - 3, вместимость - 205 чел.), расположенное по адресу: г. Москва, ул. 1-я Магистральная, д. 14.
Кроме того, согласно Договору от 28.12.2005 №95/05 наАО «Мелькомбинат №3» возложены обязанности по поддержанию в постоянной готовности защитных сооружений, накопление, сохранение и освежение по мере необходимости средства индивидуальной защиты и другое имущество гражданской обороны, проведение мероприятий по гражданской обороне и выполнение иных требований Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне» предусмотренных законодательством о гражданской обороне.
В ходе проверки выявлены следующие нарушения действующего законодательства:
- Защитное сооружение гражданской обороны не укомплектовано коллективными аптечками на расчетное количество укрываемых (нарушены требования п. 1.6, приложение № 3 к п. 1.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждены Приказом МЧС России от 15.12.2002 года № 583;
- Помещения не защищены автоматической установкой пожарной сигнализации (нарушены требования п. 10 Приказа МЧС РФ от 21 июля 2005 г. N 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время"; ст. 1; ст. 3; ст. 4; ст. 5; ч.ч. 1, 3 ст. 6; ч. 2 ст. 54; ст. 83 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ; А.3, А.4 СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования);
Таким образом, АО «Мелькомбинат №3» не исполнило обязанность обеспечить в мирное время постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.
Данные нарушения стали возможными в том числе, в связи с недостаточным контролем со стороны руководства АО «Мелькомбинат №3», а также в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей подчиненными работниками.
На основании изложенного, межрайонной прокуратурой генеральному директору АО «Мелькомбинат №3» внесено представление об устранении нарушений в области гражданской обороны, устранение нарушений поставлено на контроль.
