4 октября вся страна отмечает День гражданской обороны МЧС. Накануне этой праздничной даты мы пообщались с заместителем начальника Главного управления МЧС Росси по г. Москве (по защите) Андреем Румянцевым.
Андрей Михайлович, в нынешнем году все люди, причастные к профессии, отмечают 88 годовщину со дня образования Гражданской обороны России. Расскажите, пожалуйста, о самой системе и этапах ее становления?
История гражданской обороны несет в себе немало героических событий и имен. Огромный вклад внесен бойцами местной противовоздушной обороны в победу Великой Отечественной войне и в восстановлении страны после тех страшных лет.
Сама система пережила множество реформ, но на всех этих этапах своего развития обеспечивала и продолжает обеспечивать безопасность государства и нас с вами от опасностей при чрезвычайных ситуациях, природных катаклизмах и катастрофах. Сотрудникам спасательных служб приходится решать непростые задачи. Свое начало Гражданская оборона берет из местной противовоздушной обороны, которая была создана 4 октября 1932 года после утверждения Советом Народных Комиссаров СССР Положения о противовоздушной обороне страны.
Свою эффективность система МПВО доказала в страшные годы Великой Отечественной войны. Были предотвращены тысячи серьезных промышленных аварий, ликвидированы десятки тысяч пожаров, обезврежены сотни тысяч авиационных бомб, снарядов и мин, но самое главное, что всё это позволило спасти от гибели миллионы жизней граждан нашей страны. В столице за эти тяжелые годы пожарные, которые входили в состав и были основой местной противопожарной обороны, отстояли от огненного уничтожения более 200 заводов, порядка 180 учреждений культуры и искусства, около 400 крупных жилых домов.
Спустя 40 лет, в начале 70-х годов, система местной противовоздушной обороны была преобразована в систему гражданской обороны СССР.
С течением десятилетий, ориентируясь на актуальные угрозы, возникающие перед странами и ее жителями, функции ГО видоизменялись. Задачи, стоящие перед гражданской обороной почти 90 лет назад, и смысл, вложенный в это понятие сегодня, безусловно, отличаются. Но основная суть остается неизменной – защита населения страны и объектов народного хозяйства. Важно сохранить жизнь и здоровье населения при любых, даже самых непредвиденных обстоятельствах.
Андрей Михайлович, наверное, в современном мире должны быть и какие-то особые современные подходы к гражданской обороне. Расскажите, более подробно, что представляет из себя система на сегодняшний день?
Согласно плану мероприятий по реализации «Основ Госполитики в области гражданской обороны на период до 2030 года, целью государственной политики в области гражданской обороны является обеспечение необходимого уровня защищенности населения материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях. Важно сохранить жизнь и здоровье населения при любых, даже самых непредвиденных обстоятельствах.
Гражданская оборона развивается сегодня на прочной законодательной базе, которая непрерывно развивается и оптимизируется в соответствии с изменяющимися особенностями жизни большого города. С 2012 года ведется работа по актуализации нормативно-правовых и методических документов в области гражданской обороны.
Вы правильно отметили, что в современных условиях гражданская оборона требует принципиально новых подходов, которые учитывали бы современные реалии. Но и нужно грамотно расставлять акценты, выбирая приоритетной задачей в современных условиях – обучение. Именно поэтому, в наши дни гражданская оборона рассматривает как одно из ключевых направлений подготовку населения мерам защиты и оказания помощи, информирование и оповещение об опасностях и угрозах. Мы, специалисты ГО, убеждены, что гражданская оборона - дело всенародное. То есть важно, чтобы знания об основных аспектах безопасности, в первую очередь, знал и понимал каждый гражданин нашей страны.
Важно отметить, что Правительством Москвы уделяется огромное внимание вопросам безопасности жизнедеятельности москвичей и гостей столицы. Постоянно совершенствуются, внедряются новые подходы к формированию сил, перспективных методов и форм выполнения защитных мероприятий. Учитывая бурно развивающиеся технологии, мы проводим работу по организации занятий и обучающих программ.
Мы ежегодно проводим целый комплекс мероприятий, и активно привлекаем к теме безопасности жизнедеятельности подрастающее поколение. Это и открытые уроки ОБЖ, которые проводят сотрудники главного управления МЧС России по г. Москве, флешмобы и квесты, Дни открытых дверей в пожарно-спасательных подразделениях и многое другое. Ежегодно проходят Открытые уроки по Гражданской обороне среди обучающихся московских школ. Эта акция проводится совместно с Департаментом образования столицы. В этом году, учитывая сложившуюся эпидемиологическую обстановку, мероприятие проводилось в он-лайн формате. Но, могу сказать, что это, напротив, позволило нам привлечь еще больше участников мероприятия, а, следовательно, качественно расширить аудиторию.
Что касается непосредственно нашей службы, то в МЧС России, в Главном управлении МЧС России по г. Москве проведена большая работа по внедрению современных подходов к организации и ведению гражданской обороны, наращиванию ее потенциала. Органы управления и силы гражданской обороны показывают свои возрастающие возможности при ликвидации последствий крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и пожаров.
Вы как раз подошли к моему следующему вопросу. Есть ли Москве, есть какие-то особенности развития службы гражданской обороны?
Ответ на этот вопрос очевиден. Москва – крупный современный мегаполис, порт семи морей, здесь крупнейший авиационный узел, также большой пассажиропоток проходит и через железнодорожные вокзалы. Руководство города, уделяет особое внимание безопасности жизнедеятельности, чтобы каждый гражданин мог посмотреть и насладиться достопримечательностями комфортной и безопасной столицы.
Немаловажный вопрос сейчас - это расширение возможностей оповещения и информирования населения. И здесь именно оповещение играет ключевую роль в доведении до населения сигналов гражданской обороны. В повседневной деятельности оно дает возможность получить своевременную информацию о рисках и угрозах опасных явлений, которые могут повлиять на жизнедеятельность и безопасность граждан. Поэтому гражданская оборона в общей системе управления городом выполняет задачи обеспечения повседневной безопасной жизни граждан и, если необходимо, к реагированию на возникшие происшествия.
Теперь от населения перейдем к специалистам. Андрей Михайлович, вы говорили, что система постоянно совершенствуются, и, получается, что динамика появления новых подходов к развитию гражданской обороны так же высока. Как проходит обучение ваших специалистов?
Наши кадры проходят обучение в Академии гражданской защиты и в высших учебных заведениях системы МЧС России. Также, ведется переподготовка и повышение квалификации кадрового состава МЧС России. Кроме того, для руководителей различного уровня, командиров нештатных аварийно-спасательных формирований разработаны программы и методики обучения, успешно реализующиеся в учебно-методических центрах гражданской обороны. Есть учебные центры городского и окружного уровней. А вот население проходит обучение по месту жительства. В управах районов административных округов сформированы учебно-консультационные пункты, где населению доводится порядок действий. Например, меры защиты в случае химических, радиационных аварий.
А какие силы и средства, готовые к реагированию, на сегодняшний день имеет московский пожарно-спасательный гарнизон?
Московский пожарно-спасательный гарнизон - мощная, профессионально подготовленная и оснащенная стратегическая единица в системе предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций страны.
Сегодня группировка сил и средств Московского территориального пожарно-спасательного гарнизона насчитывает более 27 тысяч человек и 1,5 тысяч единиц техники. В целом же, Московская городская система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций насчитывает более 38 тысяч человек и 4 тысяч единиц техники. За этими, казалось бы, сухими цифрами скрывается команда профессионалов, способная решать задачи любой сложности на земле, воде и в воздухе.
Ежедневно для охраны жизни и здоровья граждан заступает около 2000 человек и 350 единиц различной техники. Это и пожарные автоцистерны, и подъёмные механизмы, и пожарные поезда, и вертолёты. На вооружении пожарно-спасательных подразделений имеется два корабля. Это многоцелевой пожарно-спасательный корабль «Полковник Чернышев» и пожарный корабль «Надежда».
Для проведения разведки и тушения пожаров имеются мобильные роботизированные установки пожаротушения с дистанционным управлением на колёсном и гусеничном ходу.
Также в повседневном вооружении гарнизона города Москвы находятся вертолёты Ка-32 с пеносливными устройствами, системой горизонтального тушения пожаров, лебёдкой и гидравлическим захватом, вертолёт Ми-26Т, вертолёты Бк 117 С-2 в санитарном варианте, лёгкий 2-х двигательный вертолёт Bell-429 Московского авиационного центра.
Новые образцы беспилотных авиационных систем в подразделениях выполняют задачи по мониторингу и воздушной разведки в паводковый и пожароопасный период, также они применяются при ликвидации ЧС, пожаров повышенной сложности, при проведении поисково-спасательных работ.
Я уже говорил о специфике Москвы. Мегаполис растет и развивается с каждым днем. В связи с этим в Москве строятся и вводятся в эксплуатацию новые пожарные депо. В настоящий момент в Москве насчитывается 88 пожарно-спасательных частей, 36 пожарно-спасательных и аварийно-спасательных отрядов, 56 пожарных частей по охране особо важных объектов.
Для защиты жизни населения на водных объектах, расположенных на территории города Москвы создано государственное казённое учреждение «Московская государственная поисково-спасательная служба на водных объектах». В состав учреждения входит 24 поисково-спасательных станции.
Хочется отметить, что активную помощь оказывают и москвичи. В состав добровольной пожарной охраны, частной пожарной охраны и ведомственной входят более 700 команд и дружин, из которых в 21 добровольная пожарная команда находится в круглосуточном дежурстве.
Андрей Михайлович, наша с вами беседа подходит к концу. И ее логическим завершением, естественно, должны стать слова в адрес Ваших коллег - причастных к системе гражданской обороны – и простых граждан. Что бы вы им пожелали?
Обращаясь к коллегам и ветеранам гражданской службы, хочется еще раз выразить искренние слова благодарности за их профессионализм, выдержку и силу духа! Каждый из вас неустанно трудится на благо москвичей и гостей столицы, внося свой личный вклад в безопасность города.
Особые слова благодарности выражаю
ветеранам гражданской обороны. Именно они формировали структуру, внося свой неоценимый вклад на каждом этапе ее становления. Только их опыт и знания позволили добиваться новых достижений, и развить мощную эффективную структуру, готовую противостоять любым угрозам.
От всей души поздравляю всех с этим праздником – с Днем гражданской обороны!
