Мищенко Андрей Николаевич
Заместитель начальника Главного управления МЧС России по г. Москве (по защите)
Андрей Николаевич, скажите в современных условиях, как совершенствуется работа по гражданской обороне в Москве?
Вы верно заметили, что в современных условиях и гражданская оборона требует новых подходов. Это необходимо для того, чтобы гражданская оборона продолжала выполнять свои основные функции по защите граждан и объектов народного хозяйства. Как это было в годы Великой Отечественной войны, когда на плечах гражданской обороны, тогда сил Местной противовоздушной обороны, лежала главная функция - защита города от воздушных налетов и сохранения зданий и сооружений столицы. В то героическое время МПВО показала, что умеет концентрировать силы и средства и самих горожан для защиты города. Все в нашей стране знали и знают, что гражданская оборона - дело всенародное. В наши дни гражданская оборона также развивает ключевые направления - это подготовка населения мерам защиты и оказания помощи, информирование и оповещение об опасностях и угрозах. Правительством Москвы уделяется огромное внимание вопросам безопасности жизнедеятельности москвичей и гостей. Постоянно совершенствуются, внедряются новые подходы к формированию сил, перспективных методов и форм выполнения защитных мероприятий. Учитывая бурно развивающиеся технологии, мы проводим работу по организации занятий и обучающих программ. Мы ежегодно проводим целый комплекс мероприятий, и активно привлекаем к теме безопасности жизнедеятельности подрастающее поколение. Это и открытые уроки ОБЖ, которые проводят сотрудники главного управления МЧС России по г. Москве, флешмобы и квесты, Дни открытых дверей в пожарно-спасательных подразделениях и многое другое. В рамках «Года культуры безопасности», объявленного в системе МЧС России в 2018-м году, 4 октября пройдет открытый урок в школах Москвы. Эта акция проводится совместно с Департаментом образования столицы. Также в целях повышения знаний по вопросам гражданской обороны и безопасности жизнедеятельности у подрастающего поколения, также 4 октября 2018 года во всех округах столицы пройдут тематические квесты «Готовность на Отлично!». Общегородской флешмоб проходит уже второй год подряд на базе пожарно-спасательных частей и образовательных учреждений. Участники - московские школьники. В ходе мероприятия ребята выполняют увлекательные задания по легенде квеста, отрабатывая заявки, поступившие в Центр управления кризисными ситуациями Главного управления МЧС России по г. Москве, и проявляя свои навыки и умения в быстроте и четкости выполнения поставленных задач. В 2017 в квесте приняли участие свыше 300 школьников, которые, перевоплотившись в пожарных-спасателей, стали участниками ликвидации различных происшествий. Такие мероприятия помогают детям ориентироваться в мегаполисе, понимать какие риски могут их подстерегать.
Помимо этого, в прошлом году был открыт Музейно-просветительский центр МЧС России, который функционирует на базе подразделения ФГКУ «Центр по проведению спасательных операций особого риска «Лидер», где для школьников представлена большая экспозиция, которая показывает развитие гражданской обороны, пожарной охраны страны. Выставлены инновационные образцы пожарно-спасательной техники, а также ретро автомобили. Они всегда пользуются большой популярностью у посетителей. Есть также класс подготовки школьников, где они обучаются основам безопасности жизнедеятельности. На Пречистенке, на территории столичного Главка, в музее несколько раз в неделю проходят экскурсии. Самыми частыми посетителями нашей уникальной музейной площадки бывают школьники и кадеты. Их внимание привлекает как раз тема истории становления и развития пожарной охраны Москвы. Евгений Владимирович Бобылев, большой энтузиаст своего дела, очень интересно и, самое главное, просто и доходчиво рассказывает экскурсантам, как пожарная охрана функционировала в России с момента ее становления в царские времена, в Великую Отечественную, в послевоенные годы. Есть место и рассказам о событиях, которые оставили печальный след в нашей истории. Но, если говорить непосредственно о мероприятиях гражданской обороны в условиях мегаполиса – это, несомненно, поддержание в готовности сил и средств гражданской обороны, а это спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, подразделения государственной противопожарной службы, аварийно-спасательные формирования и спасательные службы, нештатные формирования.
А в Москве, есть какие-то особенности развития службы гражданской обороны?
Москва – крупный современный мегаполис, порт семи морей, здесь крупнейший авиационный узел, также большой пассажиропоток проходит и через железнодорожные вокзалы. Руководство города, уделяет особое внимание безопасности жизнедеятельности, чтобы каждый гражданин мог посмотреть и насладиться достопримечательностями комфортной и безопасной столицы.
Немаловажный вопрос сейчас - это расширение возможностей оповещения и информирования населения. И здесь именно оповещение играет ключевую роль в доведении до населения сигналов гражданской обороны. В повседневной деятельности оно дает возможность получить своевременную информацию о рисках и угрозах опасных явлений, которые могут повлиять на жизнедеятельность и безопасность граждан. Поэтому гражданская оборона в общей системе управления городом выполняет задачи обеспечения повседневной безопасной жизни граждан и, если необходимо, к реагированию на возникшие происшествия.
Что предпринимается вашей службой для улучшения профессиональной подготовки ваших специалистов? Сильно ли она изменилась, какие новые особенности появились?
Наши кадры проходят обучение в Академии гражданской защиты и в высших учебных заведениях системы МЧС России. Также ведется переподготовка и повышение квалификации кадрового состава МЧС России. Кроме того, для руководителей различного уровня, командиров нештатных аварийно-спасательных формирований разработаны программы и методики обучения, успешно реализующиеся в учебно-методических центрах гражданской обороны. Есть учебные центры городского и окружного уровней. А вот население проходит обучение по месту жительства. В управах районов административных округов сформированы учебно-консультационные пункты, где населению доводится порядок действий. Например, меры защиты в случае химических, радиационных аварий.
Какой международный опыт используется вами на современном этапе? Как Вы считаете создание международного сотрудничества в области гражданской обороны дает результаты?
1 марта 1931 года была создана Международная организация по гражданской обороне – МОГО. Наш штаб находится в Швейцарии и занимается сотрудничеством с государствами, входящими в Организацию Объединенных наций. Генеральным секретарем Международной организации гражданской обороны избран Владимир Кувшинов. Он имеет большой опыт созидания на международной арене, работал в должности советника Постоянного представительства России при ЕС и представителем МЧС России при ЕС.В 2010 году направлен на работу в Международную организацию гражданской обороны. Ранее Владимир Кувшинов проходил службу в МЧС России в центральном аппарате на различных должностях. Необходимо также отметить, что в МОГО также входит в настоящее время 57 стран постоянных членов МОГО, 17 стран имеют статус наблюдателей. С мая 1993 года Россия стала полноправным членом этой организации, с этого времени Российскую Федерацию в МОГО представляет МЧС России.
Какие технологические новинки у вас есть?
Да, их немало. В рамках выставки «День передовых технологий и инноваций в системе МЧС России» более шестидесяти российских компаний из различных регионов страны представляют свои перспективные разработки в области обеспечения безопасности и населения, и защиты территорий. День инноваций регулярно проходит с традиционной выставкой, каждый раз удивляя интересными разработками. По задумке организатора – МЧС России - это мероприятие призвано сблизить инициативных производителей и потребителей. На сегодняшнее время заказчики и производители новейших разработок движутся по пути создания робототехнических средств двойного назначения, которые можно было использовать в работе по ликвидации ЧС и спасению людей. Потому, что все эти технические средства должны иметь назначение: гражданское – внутри нашей страны, для оказания помощи людям, пострадавшим в разных неприятных ситуациях. И, конечно, для защиты нашего Отечества.
К примеру, у нас прекрасно развита система оповещения. В городе развернута и функционирует уличная звукофикация. Что это означает? С помощью наших комплексов уличной звукофикации вся информация доводится до граждан. Сейчас линии уличной звукофикации расширяются. Вы знаете, что в 2012 году Москва приросла территорией в два с половиной раза превышающей ее исторические масштабы, Троицким и Новомосковским административным округом. Но, присоединив такую большую территорию, город сделал акцент на развитие средств безопасности. В новой Москве развиваются средства оповещения населения, которых, к сожалению, до 2012 года было недостаточно. Сейчас технологии «Марс-арсенал» позволяют оповещать население и доводить до них сигналы.
Обеспечение пожарной безопасности Москвы, а именно обеспечение безопасности каждого объекта, каждого жителя и их имущества – дело непростое и важное. И именно для этого в режиме постоянной готовности находятся силы и средства территориального пожарно-спасательного гарнизона города Москвы.
Московский пожарно-спасательный гарнизон – мощная, профессионально подготовленная и оснащенная стратегическая единица в системе предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций страны. Сегодня московский гарнизон насчитывает свыше 12 тысяч человек и более 3 тысяч единиц современной техники. В режиме постоянной готовности находятся 142 пожарно-спасательных подразделения, ежедневно на дежурство заступают более 3000 пожарных и спасателей, более 400 единиц основной и специальной пожарной техники, из которых 51 единица – это подъемные механизмы, 10 вертолетов, 2 пожарных корабля, имеются беспилотные авиационные системы. Также на вооружении находится уникальная пожарная техника – подъемные механизмы высотой 90 и 100 метров, автомобили с установками пожаротушения, позволяющие подать огнетушащие вещества в высотные здания, на отметку до 400 метров.
Ежедневно на дежурство заступает более 1500 человек личного состава и 400 единиц техники. А на телефон «101» поступает более 2300 обращений. Это, конечно же, и тушение пожаров, и ликвидация последствий дорожно-транспортных происшествий, и помощь населению. Кроме того, в пожарно-спасательных подразделениях ежедневно проводится профессиональная подготовка, в том числе и в виде практических тренировок. С выездом на объекты города в среднем в год проводится более 200 пожарно-тактических учений и более 10 тысяч занятий по решению пожарно-тактических задач.
